Долгосрочное пользование земельным участком

Содержание

Особенности долгосрочной аренды земельного участка

Долгосрочное пользование земельным участком
В зависимости от целевого использования земельного участка аренда его бывает краткосрочной и долгосрочной.

Срок напрямую зависит от того, как арендатор планирует использовать землю.

Какие особенности имеет долгосрочный наем и как правильно правильно оформить документы и составить договор? Расскажем подробно в данной статье.

Что представляет собой?

В законодательстве четкого определения долгосрочности нет. На практике — это период от 5 до 49 лет. Такую землю чаще арендуют под строительство жилища, ведение хозяйства или для последующего выкупа в собственность.

Оформить надел в долгосрочный наем можно для различных целей. Прежде чем подавать заявление, необходимо уточнить, каково его целевое назначение.

Договор оформляется с муниципальной властью для целей:

  • постройка объектов для извлечения прибыли;
  • ведение предпринимательской деятельности;
  • использование природных ресурсов;
  • строительство дорог;
  • проведение коммуникаций.

Смена цели эксплуатации допускается, но с разрешения администрации.

Законодательное регулирование

Землю в долгосрочную аренду предоставляют только с учетом правил и условий, обозначенных законодательством.

При таком порядке физические лица и организации имеют право выкупа участка в дальнейшем. Если период действия договора превышает 1 год, его необходимо регистрировать в Росреестре — статья 651 ГК.

Ст. 39.8 Земельного кодекса регламентирует сроки найма и дает список земельных участков, которые подлежат аренде на длительный период. Статьи главы V.1 содержат информацию, касающуюся размера арендной платы (ст. 39.7), особенностей договора найма (ст. 39.8), организации и проведения аукциона (ст. 39.11) и пр.

Среди имеющихся типов земель на долгосрочную аренду выделяют лишь 5 категорий. Участки, принадлежащие к резервным землям и охраняемым территориям, не могут изыматься из оборота — оформить их в наем не удастся.

Чтобы заключить договор долгосрочной аренды, используют земли:

На предоставляемые государственной властью территории имеются законодательные ограничения. Для взятия в наем каждого типа земли требуется соблюсти условия, описанные в законодательстве.

Оформить государственную землю в аренду разрешено на любой период. Но имеются максимальные (49 лет) и минимальные (5 лет) ограничения. Чаще наем оформляется на 3 года – 10 лет.

Не удастся взять в наем земли:

  • находящиеся в местах расположения охранных объектов, воинских подразделений;
  • заповедные зоны;
  • места захоронения.

Информация о том, какие земли разрешено арендовать, а какие нет, доступна региональной администрации по месту проживания или расположения участка.

Порядок оформления

Земельные участки предоставляют в аренду городская администрация, поселковый совет.

Оформление найма земли на длительный срок возможно несколькими способами:

  • проведение торгов;
  • обращение претендента на участок к местной власти;
  • заключение сделки без аукциона.

Долгосрочная аренда возможна при соблюдении условий:

  • надел не должен быть в собственности другого человека;
  • бесхозных объектов на участке не должно быть;
  • общие коммуникационные сети не должны проходить по арендуемой территории.

Требования распространяются на участки, которые не входят в резерв государства.
Заключение соглашения возможно и без торгов.

В упрощенном порядке оформить аренду могут льготные категории граждан — те, которые считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, многодетные семьи и инвалиды. Им территорию предоставляют бесплатно либо по сниженной цене. По упрощенной схеме арендуется земля, не имеющая кадастрового номера.

Алгоритм действий:

  1. Составление схемы выбранного участка.
  2. Посещение муниципального центра, подача схемы и заявления.
  3. Ожидание решения (около 1 месяца).
  4. Получение постановления (при одобрении заявки).
  5. Сдача документов в администрацию и заключение договора.
  6. Регистрация его в Росреестре.

Если человек намерен приобрести территорию для строительных работ, он обращается в администрацию с заявлением.

Если в течение 1 месяца не поступят заявки от потенциальных арендаторов, участок отдается заинтересованному гражданину по минимальной сумме.

Необходимые документы

Если сторонами сделки выступают физические лица, договор долгосрочного найма заключается на основании их паспортов. Арендатор вправе запросить у арендодателя правоустанавливающие бумаги на участок, выписку ЕГРН.

Если одним из участников является юридическое лицо, подготавливаются:

  • свидетельство о взятии на учет в налоговую службу;
  • ИНН;
  • копия устава;
  • выписка ЕГРЮЛ.

Также на арендуемую территорию понадобится кадастровый паспорт.

Арендуя участок у государства, оформляется заявление с просьбой предоставить территорию. Чтобы сделка стала законной, соглашение необходимо зарегистрировать.

В Росреестр подаются:

  • паспорта участников;
  • учредительная или регистрационная документация (для юрлиц);
  • договор найма (в трех экземплярах);
  • разрешение муниципальной власти;
  • правоустанавливающие бумаги на землю;
  • кадастровый и межевой планы;
  • квитанция об оплате пошлины.

В зависимости от обстоятельств, список справок может отличаться.

Договор

Договор аренды земли — документ, который регулирует отношения между сторонами сделки. Должен содержать полную информацию и условия пользования землей.

В договоре указывается:

  • предмет сделки;
  • реквизиты сторон;
  • ограничения в эксплуатации надела;
  • наличие обременений;
  • период действия аренды;
  • размер платы;
  • порядок внесения изменений и досрочного расторжения;
  • ответственность сторон при выявлении нарушений;
  • дополнительные условия по усмотрению участников.

Особое внимание должно уделяться описанию земли. Обнаружение неточностей станет основанием для признания договора не имеющим силы.

По завершении срока действия договора он автоматически признается недействительным. Особенность долгосрочного договора — регистрация в Росреестре.

Особенности получения земли от государства

Аренда территории у государства имеет ряд преимуществ — получение льгот, выкуп земли по завершении срока найма, продление аренды.

Долгосрочный наем — сделка, заключенная между муниципальной властью и арендатором. Аренда имеет ограничения по срокам, которые зависят от цели использования и месторасположения земли. Взятие надела в наем возможно напрямую и через аукцион.

Процедура проведения торгов включает:

  1. Принятие муниципальной властью решения о предоставлении свободного участка в аренду.
  2. Распространение информации в СМИ о дате и месте проведения торгов.
  3. Подача заявлений и документов от потенциальных арендаторов.
  4. Внесение ими задатка.
  5. Принятие участия в аукционе.

Проведение торгов возможно при наличии не менее двух участников. Победитель получает от администрации протокол, который понадобится для заключения сделки.

В период действия договора арендатор вправе сдавать участок в субаренду. Об этом необходимо уведомить государственный орган за 1 месяц. Главное условие — сдача надела в субаренду с целевым назначением, идентичным изначальному.

Как расторгнуть?

Договор аренды имеет сроки действия, но стороны имеют право расторгнуть его досрочно. Инициаторами могут выступать как арендатор, так и собственник надела.

Условия, при которых аренда прекращается по требованию владельца земли:

  • неоднократное нарушение положений соглашения;
  • ухудшение состояния земли в ходе эксплуатации;
  • использование участка не по назначению;
  • невыполнение обязательств по восстановлению земли;
  • невнесение арендной платы.

Арендные отношения прекращаются и при неиспользовании территории в течение трех лет.

По решению арендатора договор расторгается, если:

  • собственник не предоставил землю в указанный срок;
  • арендодатель препятствует использованию территории;
  • в ходе эксплуатации выявлены недостатки, не указанные в договоре.

Соглашение может расторгаться и по иным причинам, обговоренным при подписании соглашения.

Если решение о расторжении обоюдное, оформляется дополнительное соглашение, которое регистрируется в Росреестре. Условия стороны обсуждают совместно.

Арендная плата

Арендную плату устанавливает федеральная и региональная власть. При заключении договора с юридическим лицом размер платы не может превышать земельный налог.

Рассчитывается стоимость различными способами:

  • с учетом кадастровой стоимости земли;
  • по результатам аукциона — потенциальный арендатор предлагает собственную цену;
  • с учетом рыночной стоимости подобных объектов.

На начальную цену влияют данные из ЕГРН — как основа учитывается кадастровая или рыночная стоимость. При расчете дополнительно учитывается коэффициент зоны и поправки. Также на размер платы влияет площадь участка.

Региональные органы власти не имеют права устанавливать арендную плату выше федеральной.

Оформление в собственность

Согласно законодательству имеется несколько оснований перевода земли из аренды в собственность: отчуждение земельного надела государством, использование длительное время и желание приватизировать участок.

Пошаговая инструкция:

  1. Определение границ.
  2. Обращение с документами в Кадастровую службу.
  3. Получение разрешения от муниципальной власти.
  4. Составление договора купли- продажи с администрацией.
  5. Регистрация прав собственности.

Если администрация отказывает, такое решение можно обжаловать.

Заключение

Таким образом, долгосрочная аренда — пользование землей в течение 5 – 49 лет. Порядок оформления найма регламентирован законодательством. По окончании срока аренды участок можно оформить в собственность.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/arenda/dolgosrochnaya

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Долгосрочное пользование земельным участком

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком – что это такое, можно ли переоформить в собственность

Долгосрочное пользование земельным участком

Земля — ценный для людей ресурс, поэтому связанные с ней отношения контролируются государством. Оно устанавливает, кто и на каком основании пользуется землёй. Одно из таких оснований — право бессрочного пользования (далее — право БП). Оно отличается от распространённого права собственности или аренды, имеет свои особенности.

Право бессрочного пользования: понятие, особенности

Право бессрочного пользования (далее — БП) земельным участком (его ещё называют постоянным пользованием) — возможность владеть и использовать земельный участок (далее — ЗУ). Владеть — значит, определять ЗУ как свой, говорить «это мой участок»; использовать — извлекать полезные свойства ЗУ — строить на нём, выращивать и т. д.

Особенности права БП:

  • пользователь и собственник участка — не одно и то же лицо; тот, кто получил участок на праве БП — просто пользователь, но не собственник, собственником остаётся муниципалитет, который выдал участок;
  • пользователь не может свободно распоряжаться участком, т. е. определять его судьбу: продавать, закладывать, дарить, сдавать в аренду и тому подобное; всё это закон запрещает, даже если собственник разрешил распоряжаться участком;
  • право БП не ограничено во времени — пользоваться ЗУ можно постоянно;
  • за право БП не нужно платить (пользователь платить лишь земельный налог);
  • ограничен круг лиц, которые могут получить ЗУ на праве БП;
  • особый порядок получения ЗУ на этом праве.

Строительство — одна из возможностей использования участка на праве бессрочного пользования

Информация о праве БП находится в Гражданском кодексе РФ (статьи 268, 269), Земельном кодексе РФ (далее — ЗК РФ).

Кому дают право БП

До 2001 года участки на этом праве мог получить кто угодно, в том числе граждане и организации. Но в 2001 году приняли ЗК РФ. Этот кодекс лишил частников права БП: в 2018 году участки на праве БП дают только органам власти (федеральным, региональным, местным), государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям. Причины этому две:

  1. Право БП — пережиток Советского Союза, где не было частной собственности. В той системе право БП стало возможностью законно владеть землёй. Но в современной России частная собственность есть, и почему бы ею не пользоваться. Тем более что пользователи участком на праве БП ограничены в правах по сравнению с собственником (например, не распоряжаются ЗУ).
  2. Создать единообразие в российской системе отношений по поводу земли. Одни владеют участками на праве БП, потому что получили его до 2001 года, другие — на праве собственности, так как в 2002 году уже не было права БП.

Соответственно, сейчас гражданам и организациям откажут в предоставлении участков на праве БП. Но тот, кто до 2001 года получил участки на праве БП, не потерял свои права и ЗУ. Однако новый кодекс обязал переоформить право БП на право собственности или аренды.

В идеале, к 2018 году у частников не должно было остаться участков на праве БП, ведь за 17 лет можно успеть не только переоформить участок, но и построить там дом, посадить дерево и вырастить сына.

Но до сих пор находятся те, кто по разным причинам переоформлением не занимались: проблемы с документами на ЗУ, некогда или просто не знали.

Мои знакомые — супружеская пара — жили в дальнем Подмосковье (Воскресенск) и захотели перебраться поближе к Москве (в Железнодорожный). Для этого они решили продать свой ЗУ, а вырученные деньги использовать на покупку квартиры (без кредита не обошлось, но деньги за участок тоже пригодились). Они подали объявление, вскоре нашёлся покупатель.

Заключили договор, взяли деньги и пошли в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на нового владельца. А в Росреестре выяснилось, что участок у моих знакомых находился на праве БП, а значит, продавать они его не имели права. Договор аннулировали, а участок пришлось переоформить в собственность. Только после этого участок продали.

Земли, которые дают на праве БП

На праве БП могут передать только государственную или муниципальную землю — ЗУ, которые принадлежат органам власти федеральным, региональным или местным. Частный собственник — гражданин или организация — не может передавать свой участок на праве БП.

Сейчас гос.органам и гос.учреждениям в постоянное бессрочное пользование передаются земли почти всех категорий (статья 7 ЗК РФ):

  • сельскохозяйственные;
  • земли населённых пунктов;
  • особо охраняемые земли;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли промышленности и иного специального назначения.

Передаются эти земли для того, чтобы гос.органы и учреждения смогли выполнить возложенные на них функции. Например, природными заповедниками управляют специально созданные государственные бюджетные учреждения. Чтобы управление было эффективным, Министерство природных ресурсов и экологии РФ передаёт земли заповедников этим учреждениям на праве БП.

Частные лица получали землю в постоянное пользование для сельскохозяйственных работ, строительства жилого дома, коммерческого использования (вести бизнес).

ЗУ, ещё принадлежащие гражданам и организациям на праве БП, располагаются на землях, которые свободны в обороте (не изъяты и не ограничены в соответствии со статьёй 27 ЗК РФ). Это земли таких категорий, как земли населённых пунктов, сельскохозяйственные земли, земли промышленности.

Используются они так, как это разрешает закон: строительство жилых и иных зданий, ведение личного подсобного хозяйства; садоводство, растениеводство, разведение скота; эксплуатация производственных объектов.

Права и обязанности пользователей

Права пользователя ЗУ на праве БП:

  • использовать ЗУ в полной мере, но не нарушать закон;
  • использовать водоёмы (карьеры с водой, пруды) и некоторые распространённые полезные ископаемые (песок, глина), находящиеся на участке;
  • строить здания или сооружения, если эта возможность предусмотрена в документах на ЗУ;
  • заниматься сельским хозяйством, если это разрешено;
  • собирать и использовать урожаи — все плоды от работы на грядках принадлежат пользователю ЗУ.

Бессрочное пользование даёт право заниматься на участке сельским хозяйством, если закон разрешает эту деятельность для конкретного участка

Напомним, что у пользователя ЗУ на праве БП нет права распоряжаться участком. Пользователь не может участок продать, подарить, сдать в аренду или ренту, заложить, заключить любой договор по поводу участка. Право распоряжаться есть только у собственника участка.

Обязанности пользователя ЗУ на праве БП:

  • использовать ЗУ в соответствии с целью, для которой он предназначен (юристы это называют «использование по целевому назначению»); эта цель обычно прописана в документах на землю и может быть разной: строительство индивидуального жилого дома, сельскохозяйственные работы, садоводство и т. п., если использовать участок не по назначению или не использовать, то муниципальные власти через суд могут его у вас отобрать (ст. 54 ЗК РФ) или выписать штраф (ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ);
  • сохранять различные знаки: геодезические (нужны для работы геодезистов, устанавливаются по поручению гос.органов), межевые (нужны для измерения земель, обозначают границы участков);
  • использовать участок безопасно для соседей и без вреда для окружающей среды (например, не жечь во дворе мусор);
  • выполнять правила пожарной безопасности;
  • поддерживать участок в хорошем состоянии (пригодным для целевого использования; например, если это сельскохозяйственный участок — поддерживать плодородие земли, не давать зарасти сорняками);
  • вовремя платить земельный налог.

Сохранение межевых знаков — обязанность землепользователя

Оформление права БП: решение и договор

На данный момент информация о получении права БП нужна только органам власти и государственным, муниципальным учреждениям, т. к. они до сих пор получают ЗУ на этом праве. Частные лица с 2001 года приобретают ЗУ только в собственность и аренду, но не на праве БП.

Схема получения права БП для частников и гос.органов с учреждениями была похожа (для последних она такая и сохранилась).

Желающий получить участок обращался в орган власти (обычно в муниципалитет, владеющий ЗУ) в том населённом пункте, где хотел получить участок, с просьбой его предоставить. Орган эту просьбу рассматривал и выносил вердикт: да или нет.

Если да, то орган принимал специальный документ — решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сейчас для гос.органов и учреждений такое решение принимает вышестоящий гос.орган.

Это решение — основание, которое даёт право использовать участок.

С юридическими лицами, которые запрашивали ЗУ, после принятия решения заключался договор о бессрочном пользовании (сейчас заключается с гос. и муниципальными учреждениями и предприятиями). В договоре прописано:

  • кто и кому передаёт ЗУ;
  • какой ЗУ передаётся:
    • размеры,
    • границы,
    • адрес,
    • категория земель;
  • для чего будет использоваться ЗУ;
  • права и обязанности сторон.

В идеале после оформления решения и (или) договора это право ещё и регистрировалось за новым человеком, но в 90-е с регистрацией сложно было, поэтому когда как получалось. Сейчас право БП обязательно регистрируется за органом власти или учреждением. Проводит регистрацию Росреестр.

Источник: https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/vladenie-i-polzovanie/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom.html

Что такое бессрочная аренда земельного участка

Долгосрочное пользование земельным участком

10.12.2020 00:00

Отдельно понятия «бессрочная аренда» в действующем законодательстве РФ не существует. Условия аренды принимаются в соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства. А в ч. 2 ст.

610 ГК РФ предусматривается возможность не определять конечный срок аренды, то есть, передавать на неопределенное время. Именно этот вариант принято считать бессрочной арендой.

В земельном кодексе РФ нет нормативного определения бессрочной аренды, земли государственной или муниципальной собственности могут передаваться на определенное, неопределенное время, пользование или в собственность.

ФЗ №209 разрешает передавать права и обязанности по договору аренды в залог, использовать их как паевой взнос в уставной капитал в пределах заключенных сроков.

При этом достаточно лишь уведомить о планах владельца, его согласие на такие действия не требуется.

Заключение между сторонами нового договора необязательно, всю ответственность перед арендодателем автоматически принимает на себя новый арендатор.

Кто имеет право получить участок на неопределенное время (бессрочно)

В постоянное (бессрочное) пользование или аренду на неопределенное время имеют право оформлять государственные и муниципальные учреждения, органы местной власти, граждане и юридические лица.

Закон позволяет такие участки пользователям в первую очередь покупать в личную собственность.

На время аренды запрещено менять целевое назначение земли, продавать, делить, передавать в пользование наследникам и т. д.

Право бесплатного оформления участка земли в бессрочное пользование дается только один раз, попытки местных органов ввести дополнительные сборы и платежи незаконны и могут оспариваться в судебном порядке.

Получить право на бессрочную аренду можно на бесплатной основе или путем его приобретения на специальном аукционе.

Победитель торгов получает от местной администрации право аренды без срока окончания, оно касается не только земли, но и всех зданий и сооружений, имеющихся на ней на момент окончания торгов.

Алгоритм предоставления в постоянное (бессрочное) пользование федеральных земельных участков

Государственные нормативные акты регламентируют порядок предоставления земельных участков. Процесс состоит из следующих этапов.

1.    Подготовительный. Если необходимо образовывать новый участок для передачи, то готовится схема его расположения и утверждается проект межевания с учетом границ выделенной земли.2.    Подача заявления.

Юридическое или физическое лицо подает письменное заявление с просьбой о заключении договора данного земельного участка. Если на участке есть капитальное здание или иное сооружение, то с заявлением обращается владелец такой недвижимости.3.

    Производство заинтересованным лицом необходимых работ, связанных с кадастровым оформлением новых границ участка, постановка на учет.

4.    Заключение договора аренды не бессрочное пользование с владельцем земельного участка.

Такой принцип предоставления земельных участков не зависит от фактического адреса регистрации получателя участка в аренду.

Особенности наследства и приватизации

Важно помнить, что законодательство не дает определения бессрочной аренды с правом наследия. Свой алгоритм существует только у земель, предоставленных в право пожизненного владения с возможностью наследия.

Если земля выделялась под ведение личного подсобного хозяйства, строительства, садоводства, то наследники имеют право подавать заявление и на регистрацию такой земли в личную собственность на основании пункта 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ.

От местных властей не требуется принятия отдельного решения, все происходит в автоматическом режиме.

Если необходимо приватизировать участок земли, находящийся в аренде на неопределенный срок, то алгоритм изменения собственника прописан в ЗК РФ. Окончательное решение принимается местными исполнительными органами государственной власти или местного самоуправления, имеющими право принимать такие решения (ст. 9–11 ЗК РФ).

Проблемы законодательства

Действующие нормативные акты имеют несколько определений земельных участков, но отдавать предпочтение одному из них неправильно.

Для обязательного применения необходимо брать специальные нормы земельного законодательства, а определения гражданского права использовать субсидиарно. Следует иметь в виду положения ст.

3 ГК РФ, которая делает приоритетным регулирование актов гражданских отношений на федеральном уровне.

Суть любой аренды – получение пользовательского эффекта, в связи с чем в договоре должно четко прописываться цель данного юридического действия. Это требования пока не указывается в документах, но проблему стороны могут устранить самостоятельно во время согласования конкретных условий документа.

Отдельно рассматривается вопрос заключения договоров аренды без указания сроков.

Но понятие «бессрочной» аренды противоречит природе коммерческих отношений, подходить к заключению таких договоров следует очень внимательно и при возможности в кратчайшие сроки изменять условия пользования земельными участками.

Еще одна проблема – различные перечни оснований для прекращения договора аренды в земельном и гражданском законодательстве. Все спорные вопросы необходимо решать в судебном порядке, результат рассмотрения зависит не только от обоснованности данного иска, но и от квалификации судьи. Такое положение существенно увеличивает роль человеческого фактора и создает трудности обеим сторонам.

Вопросы и ответы

Где можно получить информацию о свободных землях? Каждый субъект федерации создает собственные органы и базы, ведущие учет свободных земель в регионе. Но в большинстве случаев этими делами занимаются местные отделы федеральных земельных фондов. Информация может предоставляться в письменной или электронной форме, оба документа имеют одинаковую юридическую силу.

Как принять участие в торгах участками земли? Все владельцы в обязательном порядке размещают условия и время проведения торгов по выделению земельных участков в аренду на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru. Кроме того, сведения публикуются в официальных средствах СМИ местного самоуправления.

Когда можно взять землю без торгов? Условия прописаны в ст. 39.18 ЗК РФ. К соискателям относятся граждане, желающие получить землю для ведения личного или фермерского хозяйства, но при отсутствии заявлений на эти земли от других претендентов.

Что дешевле, аренда или собственность на землю? Надо помнить, что собственники платят установленные государством и органами местного самоуправления налоги, а арендаторы оплачивают арендную плату в соответствии с условиями договора.

Размеры арендной платы зависят от характеристик участка: вида целевого назначения, расположения, физических свойств и т. д. Общая сумма определяется площадью и ставками за единицу с учетом местных коэффициентов.

Как правило, размеры арендной платы выше земельного налога.

Когда наступает право льготной покупки арендованных участков? ФЗ №159 от 22. 08. 2008 года устанавливает, что арендаторы получают индивидуальные льготы при выполнении следующих условий: недвижимость была во временном владении не менее четырех лет, не было задержек с арендной платой, участок земли не имеет ограничений по использованию.

Участок в бессрочной аренде: как стать собственником такого надела

Долгосрочное пользование земельным участком

Действующее законодательство России позволяет гражданам и организациям использовать наделы, принадлежащие им на правах собственности или взятые в аренду.

В последнем случае речь идет об эксплуатации в течение определенного срока или без такового. Бессрочная аренда земельного участка — термин, которому закон не дает четкого определения. Ответ на этот вопрос дает ч. 2, ст. 610 ГК РФ.

В ней сказано, что если в договоре не указан период его действия, то соглашение считается бессрочными.

Допускает ли закон оформление прав собственности на арендованные угодья? Можно ли участок в бессрочной аренде использовать в качестве залога? Кто может получить такой надел? Могут ли заявителю отказать в переоформлении документов? Ответы на эти и другие вопросы попробуем дать в нашей статье.

Что говорит законодательство

Статья 39.9. ЗК РФ дает полный перечень организаций, имеющих право использовать принадлежащие государству (органам власти на местах) земли на правах аренды без срока. Это:

  • госорганы (включая местные);
  • муниципальные или госучреждения;
  • организации, которые находятся в казенном ведении;
  • центры исторического наследия президентов РФ, которые прекратили свои полномочия.

Перечисленные юр. лица могут пользоваться землей, не оформляя на нее право собственности. Решение о передачи надела в аренду с неограниченным сроком принимают исключительно вышестоящие госорганы.

Законодательство России определяет круг лиц, имеющих право использовать надел, полученный по бессрочному договору аренды земельного участка. Им наделяют граждан, получивших надел:

  • до принятия ЗК РФ (речь идет о дачных участках землях другого назначения, которые в период существования Советского Союза были переданы населению и организациям, но документы на них своевременно не переоформились);
  • после 2001 года (дата принятия ЗК РФ).

Закон обязывает граждан и предприятия, использующих наделы на правах вечного пользования переоформить бумаги в соответствии с новыми требованиями. Они должны выкупить угодья, воспользоваться правом преимущественной покупки или заключить договор аренды (без указания срока).

Нарушивших установленные законом требования ожидает привлечение к административной ответственности и уплата штрафа в сумме 20-100 тысяч рублей. Это требование касается только предприятий и организаций. На землепользователей-граждан распространяется «дачная амнистия».

Ее срок истекал 01 марта 2021 года, но был продлен еще на 5 лет. Теперь узаконить свое право владельцы приусадебных участков могут узаконить до 2026 года.

О регистрации прав и содержание договоров бессрочной аренды

Регистрация бессрочного договора аренды земельного участка — обязательная процедура. Она регламентируется законодательством РФ. Ее можно условно поделить на несколько этапов:

  1. Подготовительный. Чтобы заключить договор бессрочной аренды, нужно определить и узаконить границы надела. Для этого заказывают специальную услугу — межевание.
  2. Постановка на учет в кадастре. Для этого нужно обратиться с Росреестр с соответствующими бумагами.
  3. Написание заявления о выделении угодий.
  4. Принятие органами местной власти решения о передаче надела в пользование без срока.

Завершается процедура заключением договора. Документ содержит ряд обязательных ведомостей:

  • полное наименование государственного или муниципального органа, передающего надел в пользование;
  • личные данные заявителя (ФИО, место регистрации, паспортные данные, контактный номер телефона);
  • предмет договора (в обязательном порядке указывается место расположения участка и его размеры);
  • вид надела и его назначение (важный пункт, так как нецелевое назначение земли недопустимо);
  • кадастровая схема;
  • срок действия договора (в нашем случае указывается — бессрочно);
  • порядок пользования землей.

Сделка оформляется при помощи стандартного договора.

Предметом соглашения является конкретный земельный участок, поэтому предварительное проведение процедуры межевания (определения границ) является обязательным условием.

После завершения всех формальностей надел передается арендатору. Процедура оформляется актом приема-передачи.

Мы уже говорили о том, что собственник земли имеет право контролировать, используются ли угодья в соответствии с указанным в документах целевым назначением. Нарушение этого требования может стать поводом для расторжения соглашения. Такое решение может быть принято, если:

  • землю используют не в соответствии с назначением или присвоенной ей категорией;
  • на арендуемом участке осуществляется деятельность, которая наносит вред окружающей среде;
  • в процессе эксплуатации надела нарушаются права 3-х лиц.

Прежде чем разорвать соглашение, владелец надела имеет право обратиться к арендатору с предписанием об устранении выявленных нарушений.

Договор аренды бессрочного пользования земельным участком проходит обязательную регистрацию. Кроме текста самого соглашения в государственный орган подают:

  • заявление владельца об оформлении прав на долгосрочное использование надела;
  • копию распорядительного акта на участок (один экземпляр с отметкой после регистрации возвращается землевладельцу);
  • кадастровый план с дубликатом;
  • кадастровую схему надела (возвращается затем заявителю);
  • другие документы, которые ранее выдавались собственнику (при наличии).

Пакет может быть дополнен другими бумагами. Так, например, если речь идет об обращении в регистрационный орган юридического лица, последний должен обязательно подтвердить полномочия представителя.

Это может быть выписка из документов, принятых решением собрания акционеров, копия приказа о назначении руководителя, дубликат заключенного с директором контракта. Бумаги удостоверяются печатью компании.

Если с заявлением о регистрации договора бессрочной аренды обращаются граждане, они должны подтвердить свою личность при помощи паспорта.

Способы переоформления земельных угодий

Под постоянным бессрочным пользованием земельных участков (арендой) подразумевают возможность эксплуатации угодий в течение всей жизни. Однако нельзя забывать о том, что такие участки передать в наследство нельзя. Прежде чем написать завещание, землевладелец обязан перевести надел из бессрочной аренды в собственность. Сделать это можно несколькими способами:

  1. Бесплатно, воспользовавшись упрощенным порядком. Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, наделяет таким правом граждан и организации, которые получили угодья до принятия ЗК РФ. Речь идет о наделах, которые предназначались для эксплуатации в качестве подсобного или дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства. Правительство позаботилось о том, чтобы переоформить документы успели все (сроки не ограничены).
  2. Через суд. Тут не обойтись без знаний Гражданского кодекса РФ. В соответствии с его нормами можно воспользоваться правом оформления в собственность угодий, целевое использование которых осуществлялась больше 15 лет.
  3. Воспользоваться правом переоформления в собственность земли с расположенными на ней жилыми зданиями, приобретенными до принятия Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР» № 1305-1.

Возможно при условии, что участок не был оформлен после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

  1. Выкупить участок на аукционе. Участникам предоставляется возможность приобрести землю по кадастровой цене.
  2. Приобрести надел по льготной цене без участия в аукционе. Такая возможность предоставляется при условии, что договором не определен срок, на протяжении которого нужно пользоваться участком до выкупа, и не имеется пункт, запрещающий перевод в собственность земли по общему правилу, предусмотренному статьями ЗК РФ. В этом случае владельцы жилых или нежилых построек могут осуществить льготный выкуп земли (возможная цена — от 1 до 25% от кадастровой стоимости).

Последний вариант является наиболее выгодным для землепользователя.

Перевод надела в собственность: какие понадобятся документы

Чтобы перевести находящиеся в бессрочной аренде угодья в собственность, надо собрать немало бумаг. Процедура проводится на основании:

  • договоров аренды (переуступки);
  • постановлений местной администрации о передаче наделов пользователю;
  • постановлений глав местной власти о расторжении договоров бессрочной аренды;
  • кадастровых паспортов на участки;
  • документов на постройки (при наличии зданий или сооружений);
  • выписок из ЕГРН на наделы и строения.

Это стандартный перечень, который, при необходимости, может быть дополнен другими бумагами.

Отказ в переоформлении: возможные основания

Быстрый сбор необходимых документов не является гарантией оформления права собственности. Заявителю могут отказать при наличии таких обстоятельств:

  • параметры надела не позволяют оформить его в собственность;
  • заявитель оказался недееспособным лицом;
  • перечень документов не соответствует установленным требованиям;
  • выданный местной администрацией акт официально признан недействительным;
  • с заявлением обратилось лицо, не имеющее соответствующих полномочий;
  • данные о наделе не внесены в кадастровые документы;
  • документация не оформлена в Росреестре.

Решение должно быть аргументированным и содержать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены.

Категория: Земельное правоДата: 28.01.2021 г.

Источник: https://omegagroup.lawyer/uchastok-v-bessrochnoj-arende-kak-stat-sobstvennikom-takogo-nadela/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.